Ya entre 2021 y 2022, Keiji Ishibashi planteó la necesidad de comenzar a trabajar en un Código de Edificación para Encarnación.

En diciembre de 2021 presentó una propuesta para utilizar una tesis de la Universidad Católica como referencia para avanzar en una normativa integral sobre construcción. El planteamiento surgía en un contexto de crecimiento de edificios en altura y de ausencia de una regulación integral que ordenara procesos constructivos, condiciones técnicas y medidas de seguridad. Durante su primer año de gestión, el Código de Edificación ya aparecía dentro de su agenda legislativa.

Sin embargo, el tema no consiguió el mismo nivel de atención política mientras no existía una situación extrema que obligara a discutirlo.

Años después, el derrumbe de un edificio y la muerte de dos personas volvieron a instalar públicamente la necesidad de contar con mayores controles y mejores reglas para la construcción. El contraste revela uno de los principales problemas de la planificación: muchas veces las instituciones reaccionan solamente después de una tragedia.

La función de una política preventiva es exactamente la contraria: actuar antes de que alguien pierda la vida para demostrar que una regulación hacía falta.

El Código de Edificación continúa siendo una discusión pendiente para Encarnación.